行政能力是看不见、摸不着的一种主观条件和潜在能量,需要借助行政载体来体现。行政效能的大小反映了行政目标与行政能力的正向契合程度。研究这个概念体系,首先应辨析“职能”、“功能”和“效能”等概念的含义及其关系。一是“职能”,一般说来,人们往往将“职能”简单地理解为“作用”工商行政管理理论的基本要求就是深入研究当前的工商理论,要在态度、内容、方法、风气上深入研究,要特别重视理论的研究,加强实践,推动发展。
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